看了看司俊又说：“要是穷苦百姓都逃离家乡，不仅那地方经济无法弥补，还会拖累别的城镇的经济发展。”

“百姓受苦，国家也会跟着亏损，对那些受灾百姓可以实行一扶一免的制度，扶就是让地方官借他们粮到他们丰收，他们还得把粮又尝还给地方县衙，这样地方官不仅能博个好名声又没什么损失，他们也就理所当然了愿意去。”

“免就是，让地方官把所有土地都给

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